国际工程货物（商品）在中国出口或在东道国进口时，一般是按国际通用的货物海关编码（HS code）进行海关出口或进口申报，并缴纳相关的关税及办理相关增值税（消费税）退税或缴税。出口或进口货物的不同分类，即商品的归类，直接涉及到出口或进口环节的关税及增值税的相关海关征管和税负。

商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下确定出口货物商品编码（海关HS编码）的活动，商品归类是海关对进出口商品监管和征税的基础。我国以《进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码（也称税则号列、HS编码），HS编码按货物（商品）的功能、用途、原理、材质等信息进行归类，HS编码决定了海关征税税率，是海关征税的重要依据，在出口业务中，HS编码则是确定出口退税率的基础，是出口退税额核算的重要依据。

货物出口退税是指退还货物（商品）出口之前已经缴纳的国内流转税（如增值税），使本国货物以不含税成本进入国际市场，通常，进口国对进口货物按照国民待遇原则，征收与其国内生产的相同货物等同的流转税（如增值税），使进口商品与其国内货物保持同等的税收负担。因此，出口退税避免了出口国和进口国的双重征税，体现了税收中性原则，也为世贸组织规则所接受。

我国出口货物退（免)税仅限于增值税和消费税。除财政部和国家税务总局根据国务院决定而明确的增值税出口退(免)税率外，出口货物的退税率为其适用税率。国家税务总局根据相关规定将退税率通过出口货物劳务退税率文库予以发布，供征纳双方执行。退税率有调整的，除另有规定外，其执行时间以出口货物报关单(出口退税专用)上注明的出口日期为准。目前，我国出口退税率包括13%、9%、6%、0%四档。

值得特别注意的是：海关综述公布的关税税率、税号、贸易监管条件及税务总局公布的出口退税率每年都在更新变化，时效性非常强，相关者要随时跟进和学习海关及税务总局的最新政策和规定的变化。另外，对于适用不同退税率的货物劳务，应分开报关、核算并申报退(免)税，未分开报关、核算或划分不清的，从低适用退税率。

我国以往数次调整出口退税税率（如提高出口退税率）及适用范围（扩大或缩减商品类别）都体现了国家的相关鼓励（或限制）出口的政策导向，例如，对“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）产品过渡期的保护，对电子产品，机电产品的，成套设备出口，加大外贸的鼓励，促进中国产业结构的改造与升级，适用世界“碳达峰，碳中和”的绿色环保要求，已经应对欧美对我国相关产品的“双反”（反倾销、反补贴）制裁。总体来说，对于中国境外工程所需出口的货物，目前我国的出口退税政策是鼓励和支持的，其绝大部分的出口商品类别都是可以享受到出口退税的好处，因此，“走出去”企业要充分利用好出口退税的政策。

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