新《归类管理规定》从11月1日起施行，共二十九条，归类谁的事 ，其中一种看法是，海关认为是企业的事，企业认为是关务的事，关务认为是报关行的事；
而在实践中，经常出现关务干了技术的事，比如商品技术信息，结构组成、原理应用等； 技术干扰了归类的事，比如归类规则的运用；很多不懂归类规则的人来确定归类的事，出了事就是关务的事，
以下为思维导图。
准确有时真难说，但统一真非常有必要 。归类结论不是非黑即白，有时留有灰度。这不是灰色收入的“灰”，而是灰度管理的“灰”，总之以客观事实、合规操作为底线，任何突破底线的操作，都会成为东窗事发的证据。归类的很多案件，一旦老板、董事长等参与，基本都是刑事案件，不是无知者无罪，注意还有“其他法规”的规定。
这是商品归类的定义 ，经常有人问有没有归类资质，海关会不会认的问题，其实只要他敢你信就行，海关认可的是归类依据，而不是建议书（意见书）的形式，就算情况说明，依据靠谱，海关也会认。归类资质只是一种表现形式，归类是一种行为，并没有约束，找谁来归是各人认知的选择，归类是基于信任与价值认同的行为。选择专业解决问题，还是便宜背锅的都是自由选择。
另外定义中明确了国家标准、行业标准等，可以作为商品归类的参考，这个“等”给了一定的想象空间，但要慎用，没有全面了解的就别用，毕竟参考是基于没有明确规定的情况。
这里第二次提到“准确”，“实际状态 ”要与“报验状
态 ”有所区分，《报关单填制规范》里是强调的报验状态，《协调制度》里的“报验”是商品归类的假想对象，而《归类管理规定》是商品归类的确定 ，是根据申报时的实际状态确定，这好比进口了可食用的活昆虫，但是申报时昆虫死了，那只能按是否可供人食用的死昆虫重新确定商品编号。
比如某企业进口伞和伞套，同时报验（符合同一、同时的条件），但是伞套未套在伞上，则应分别归类，只有伞套套在伞上才能按伞归入同一编码（注释规定 ）；这就是多种进口货物按归类规则归入同一商品编码（这是前提 ），符合条件才能按同一商品编码申报（实际申报 ）。
海关的权力是相对人需要了解的，如实、准确 实对收发货人或代理人的要求，而海关是审核确定权，海关归类质疑是个好机会，用好是打补丁，为后续免疫；用不好可能反复出现，甚至成为主观故意（比如这次按海关改，下次换口岸还按以前的报）。
其实很多归类所需的信息与商业秘密没有关系，这就是需要明确要什么样的信息，可口可乐的配方不用知道，一样可以确定其商品编码。不能以保密的借口，混淆了提供不了信息的事实。当然真需要保密，和海关书面提出、具体列明保密内容。
化验、检验相关规定，送检之日 与收到结果之日需要盯紧，算好期限，与代理人保持必要的沟通，若对结果有质疑还是可以尽早提出。
比如，当时归类咨询意见是A，海关化验结论是B，后企业并未提出异议，按B申报，现另一海关的意见认为是A，这时企业就犯难了，经确认A的归类依据明确，那么对于新《归类管理规定》来说，在化验结论出来时，仍可以提出问题，也就是说化验的结论和明确的归类依据是两回事，需要知道，有异议在收到结果之日起15日内提出。
关于归类差错，海关发现，海关应提供《进出口货物报关单修改/撤销确认书》；企业发现，提供《进出口货物报关单修改/撤销表》，无论是谁发现，不应稀里糊涂修改，应彻底明确归类依据。
很多处罚的归类案例是有归类决定的，比如某企业进口燃气内燃机发电机组2台，申报85023900.10，实际为85022000.00，最终该企业被处罚人民币21.6万元。这就需要对确定的编码进行验证，同时还需辨别相应的归类决定。
由商品归类引起的退补追税及征收滞纳金在《关税条例》中有说明，而违规定性主要是《海关行政处罚实施条例》，构成犯罪的还有《刑法》，这些是商品归类的法律责任。
从《归类管理规定》的条文看，内容并不多，但可发散性、关联性比较广，这次又吸收了检验、化验的（176号令），关务管理者，应多从流程制度上把控；商品归类者，应多从归类规则上分析；这完全是不同的角色，千万别做教老婆开车的老公，这二十九条将归类相关的事务都做了一个指引，建议认真研读，以制定适合自己公司的归类制度。 本期就说到这，下周见。
上海心海报关有限公司 是一家专注于提供海运出口报关及配套服务的出口报关企业，在上海各口岸业务现场均设有海运出口报关服务网点，可以为客户提供更便捷的海运出口报关 服务。海运出口报关服务热线 400-821-8393
本文来源于网络，如有侵权请联系删除
沪公安备案号31011002003520 
