问：什么是无偿援助？

答：无偿援助即国家或国际组织无偿援助和赠送的物资，是指我国根据两国政府间的协议或临时决定，对外提供无偿援助的物资、捐赠品，或我国政府、组织基于友好关系向对方国家政府、组织赠送的物资，以及我国政府、组织接受国际组织和外国政府、组织无偿援助、捐赠或赠送的物资。

问：无偿援助适用于什么范围？

答：无偿援助仅适用于以上定义的范围，以下几种是不适用的！

一、贷款援助的进出口货物（包括我方利用贷款或援助款项自行采购进口的货物），监管方式为一般贸易“0110”；

二、来（出）访的团体和人员相互馈赠的礼品，监管方式为“其他”（9900）；

三、经济贸易往来关系赠送的物资，监管方式为“其他进出口免费提供”（3339）；

四、随援外物资一并出口或另外发运的批量出口的生活物资，应按照“其他贸易”（9739）报关；

五、以扶贫、慈善、救灾为目的向我国境内或向境外捐赠的直接用于扶贫、救灾、兴办公益福利事业的物资，监管方式为“捐赠物资”（3612）。

无偿援助的其他管理规定

根据商务部、海关总署、质检总局2016年第89号公告，自2017年1月1日起，商务部负责管理的援外项目实施企业应当持由商务部、紧急援助部际工作机制领导小组或项目管理机构出具的《援外项目任务通知函》（以下简称《通知函》）向海关办理援外物资出口手续。监管方式填报为“援助物资”（代码为3511），且免于提交《出口许可证》。

对实行分批出口的援外物资，商务部、紧急援助部际工作机制领导小组或项目管理机构在《通知函》上加注“本通知在办理援外物资口岸验放时可分批使用”字样。项目实施单位持《通知函》首次报关时，海关收取正本，余次凭加盖《通知函》签发部门正本印章的复印件办理报关验放手续。

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