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关务解读:无偿援助的那些事儿(上)

问:什么是无偿援助?

答:无偿援助即国家或国际组织无偿援助和赠送的物资,是指我国根据两国政府间的协议或临时决定,对外提供无偿援助的物资、捐赠品,或我国政府、组织基于友好关系向对方国家政府、组织赠送的物资,以及我国政府、组织接受国际组织和外国政府、组织无偿援助、捐赠或赠送的物资。


出口报关

问:无偿援助适用于什么范围?

答:无偿援助仅适用于以上定义的范围,以下几种是不适用的!

一、贷款援助的进出口货物(包括我方利用贷款或援助款项自行采购进口的货物),监管方式为一般贸易“0110”;

二、来(出)访的团体和人员相互馈赠的礼品,监管方式为“其他”(9900);

三、经济贸易往来关系赠送的物资,监管方式为“其他进出口免费提供”(3339);

四、随援外物资一并出口或另外发运的批量出口的生活物资,应按照“其他贸易”(9739)报关;

五、以扶贫、慈善、救灾为目的向我国境内或向境外捐赠的直接用于扶贫、救灾、兴办公益福利事业的物资,监管方式为“捐赠物资”(3612)。


无偿援助的其他管理规定

根据商务部、海关总署、质检总局2016年第89号公告,自2017年1月1日起,商务部负责管理的援外项目实施企业应当持由商务部、紧急援助部际工作机制领导小组或项目管理机构出具的《援外项目任务通知函》(以下简称《通知函》)向海关办理援外物资出口手续。监管方式填报为“援助物资”(代码为3511),且免于提交《出口许可证》。


对实行分批出口的援外物资,商务部、紧急援助部际工作机制领导小组或项目管理机构在《通知函》上加注“本通知在办理援外物资口岸验放时可分批使用”字样。项目实施单位持《通知函》首次报关时,海关收取正本,余次凭加盖《通知函》签发部门正本印章的复印件办理报关验放手续。




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