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述说ATA单证册最详细的实务讲解（一）
ATA单证册（ATA Carnet）是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的，被世界上75个国家/地区所接受。那么使用ATA单证册有什么好处？在使用过程中需要注意哪些问题？中国贸促会商事法律服务中心整理了一系列你最关心的问题，并进行了详细的回答，纯干货、快收藏！
1、什么是暂准进口货物？
从一个国家/地区进口后在规定期限内按原状又从该国家/地区复运出口的货物，通常被称为暂准进口货物。例如：参加展会的展品，为客户展示的商业样品，以及用于测试或拍摄等活动的专业设备等。
2、暂准进口货物在流转过程中有哪些特点？
（1）货物保持原状；（2）货物的商业价值不发生改变；（3）货物的所有权不发生变更；（4）货物要办理多次报关手续；（5）货物的暂准进出口都有一定期限；（6）货物暂准进出口时都存在担保问题。
3、运输/携带暂准进口货物该如何办理海关手续？
任何国家都准许货物在本国暂准进口。通常这类货物的暂准进口时间不会超过十二个月。申请人有三种方式可以办理暂准进口的手续。
A：向海关交纳保证金
在办理暂准进口货物通关手续时，申请人要向暂准进口国/地区海关交纳保证金（金额相当于进口国/地区关税和其它各税的总和）。待货物复出口后，暂准进口国/地区海关会在一定时间内向申请人全额退还保证金。采用这种方式的话，需要以外汇的形式向国外海关支付保证金，由此会产生汇款交易费、利息损失和汇率损失，而且保证金从支付出去到再收回来，少则几个月，多则几年，该项费用的长期占用也是不小的经济损失。另外，保证金还存在被侵吞、以及由于不可预见的情况而无法收回的风险。
B：申请临时进口担保
申请人在办理暂准进口手续时，可以按照暂准进口国/地区海关的要求提供担保人，申请暂准进口担保。不过一般来讲，海关对担保人都有一定的资格要求，因此申请人在国外找到愿意为其担保同时又能被海关认可的担保人并不是容易的事情。
C：使用ATA单证册
ATA单证册是一份国际通行的报关手册和担保文件，被世界上75个国家/地区所接受。ATA单证册可使申请人免去向海关交纳押金或申请暂准进口担保的情况。申请人能够预先安排并使用统一的文件办理海关手续。
4、什么是ATA单证册（ATA CARNET）？
Carnet是一个法语词，意思是“手册”。ATA是法语Admission temporaire和英语temporary admission的缩写，意思为“暂准进口”。ATA Carnet联起来的意思为“暂准进口货物的通关手册”。
5、ATA单证册有什么作用？
ATA单证册一方面替代了其他的报关单据，另一方面使持证人不必再向海关交纳押金或申请暂准进口担保。在办理货物的报关手续时，持证人凭ATA单证册即可办理。
6、使用ATA单证册有什么好处?
（1）统一报关单据
ATA单证册内的报关单据在格式和内容上都是国际统一的，持证人在出发前即可准备好，避免了在各国临时填写格式和内容不统一的国内报关单、繁琐且存在不可预知的情况，同时也节省了在海关填单的大量时间。
（2）统一语言
ATA单证册使用国际统一的语言（英语），避免了各国语言的障碍。
（3）统一担保
ATA单证册不仅是报关单，同时也是一份担保文件。持证人凭ATA单证册报关时，商会就成为持证人的担保人，持证人不需要再向各国海关缴纳保证金或申请暂准进口担保。尤其当持证人需要连续前往多个国家/地区时，ATA单证册的优势就更加突出和重要。
（4）统一报关操作
ATA单证册对凭证和存根的填写与签注都有明确的规定，整个报关操作更加规范统一。
7、前往任何国家都可以申请ATA单证册吗？
不是。只有加入了《ATA公约》和/或《伊斯坦布尔公约》并已正式实施ATA单证册制度的成员国家/地区才接受ATA单证册。
8、ATA单证册是否有期限？
有。按照《ATA公约》的规定，ATA单证册的有效期最长为一年，该期限不能延长，但对于在有效期内不能完成任务的情况，只要能获得海关复出口期限和复进口期限的延期，持证人可申请续签单证册。
9、ATA单证册有效期是否就是货物的最迟复进口/复出口日期？
不是。有效期是签证机构在签发单证册时规定的，而复进口日期和复出口日期分别是出口国和进口国海关在办理暂时出口、进口手续时规定的。三个期限不一定相同，均不得违反。
10、在哪里可以了解ATA单证册制度的有关知识？
登陆ATA网站（www.atachina.org），可以了解《ATA公约》、《伊斯坦布尔公约》、中国海关对ATA单证册的监管办法，以及申办ATA单证册的相关操作程序和规定等。
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