用案例解读

RCEP原产地规则（下）

上期小编介绍了RCEP原产地规则中完全原产的两种情况，本期，小编将继续解读RCEP原产地规则的剩余内容。

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01.案例规则分析

第三种条件：使用非原产材料并且符合特定原产地规则

第三种情况规定了RCEP成员国产品使用非原产材料的情况，需要符合特定原产地规则的要求，具体可以分为三种标准，分别是区域价值成分40%（RVC）标准、税则归类改变标准、加工工序标准。RCEP在附件《产品特定原产地规则》中对每一个子目作出了产品特定规定，产品特定规定可以是一个标准，也可能包括2个或3个标准。RCEP规定对于一项产品特定原产地规则包含多个标准的，货物出口商可以自行决定货物适用的具体标准，即只要符合一种标准的规定就可以判定该货物符合特定原产地规则。

（一）区域价值成分标准。

“区域价值成分40%”是指根据区域价值成分计算所得货物的区域价值成分（RVC）不少于40%。区域价值成分的计算有两种方法，分别是：

间接/扣减公式

RVC= (FOB – VNM) / FOB* 100%

直接/累加公式

RVC= (VOM +直接人工成本+直接经营费用成本+利润+其他成本)/ FOB* 100%

其中：

FOB：产品离岸价格

VOM：区域内原产材料价值

VNM：非原产原材料价值

案例1：由中国某企业生产出口到泰国的遮阳伞，FOB价为6.9美元每把，具体生产成本如下表：

遮阳伞（HS6601.91）所适用的原产地标准之一为区域价值成分40%。

1. 根据扣减法计算：

RVC=（6.9–2.85）/ 6.9 * 100%=58.7%

2. 根据累加法计算：

RVC= (3.55 +0.05+0.04+0.41) / 6.9 * 100%=58.7%

通过两种计算公式得出结果区域价值成分为58.7%，大于40%，所以可以判定遮阳伞为中国原产。

（二）税则归类改变标准。

“税则归类改变”（CTC）标准，是指当货物与生产该货物的非原产材料被归入《商品名称与编码协调制度的国际公约》（HS编码）中的不同税号时，即可视为该货物经过生产制造已经发生了实质性改变，并获得原产资格。税则归类改变标准可以分为三种情况，一是章改变（CC），既税则号前两位发生改变；二是品目改变（CTH），既税则号前四位数发生改变；三是子目改变（CTSH），既税则号前六位数发生改变。

1.章改变。要求用于生产货物的所有非原产材料发生HS编码两位数级的税则归类改变。主要集中于03-05、07、08、11-16、19、20、22-24、50-55、56-63等章节。

案例2：中国企业生产的燕麦片（HS1104.12）出口到韩国，生产所用原料燕麦（HS1004）从法国进口，燕麦加工成燕麦片，产品从10章改变为11章，符合RCEP特定原产地规则中燕麦片“章改变”标准，因此可以判定燕麦片为中国原产。

2.品目改变。要求用于生产货物的所有非原产材料发生HS编码四位数级的税则归类改变。品目改变标准主要集中于第22-27、50-55等章节。

案例3：在前述案例3中提到过的棉花纺织加工成棉纱的过程，就是品目改变，中国企业进口印度棉花（HS5203）纺织加工成棉纱（HS5205）出口到泰国，加工过程商品发生了品目改变，因此可以判定出口棉纱为中国原产。

案例4：中国企业使用从俄罗斯进口的建筑用石（HS2515）添加中国产化学试剂，混合生产混凝土粒料（HS2517）出口到韩国，非原产原料到产品发生了品目改变，因此可以判定混凝土粒料为中国原产。

3.子目改变。要求用于生产货物的所有非原产材料发生HS编码六位数级的税则归类改变。主要集中于84、85、90和94等章节。

（三）加工工序标准。

是指在一缔约方进行的赋予制造、加工后所得货物原产地资格的主要工序。RCEP只采用了“化学反应”这一种加工工序标准。适用化学反应规则的货物，如果在一缔约方发生了化学反应，应当视为原产货物。RCEP对化学反应（包括生物化学反应）的定义是指通过键断裂并形成新的分子键，或者通过改变分子中原子的空间排列而形成新结构分子的过程。同时规定溶于水或其他溶剂、去除包括水在内的溶剂、添加或去除结晶水不属于化学反应。化学反应标准主要集中在29章部分产品，基本上都同时包含了品目改变或区域价值成分40%。如无环烃（HS2901）、环烃（HS2902）、酚（HS2907）等的产品特定规则都是品目改变或区域价值成分40%或化学反应。

（四）区域价值成分累积规则。

RCEP原产地规则还规定了10条补充规则，分别累积规则，微小加工和处理，微小含量，包装、包装材料和容器的处理，附件、备件和工具，间接材料，可互换货物或材料，生产用材料，标准单元，直接运输等。其中区域内价值成分的累积规则因为在15个成员国实行原材料价值累积，各成员国货物贸易互补性强，深化了15个缔约方间产业链供应链间的联系，对于形成共同市场有非常重要的意义。

案例5：中国企业生产的水族箱（ HS7013.99 ）（ FOB价58美元/个 ） 出口到新加坡, 水族箱的原产地标准之一是区域价值成分40%。所使用的原料如下：

如果没有累积规则，区域价值成分按扣减法计算时马来西亚、泰国、印度的原材料都需要扣除，RVC=（58-15-5-18）/58×100%=34%，结果低于40%，达不到RCEP规定的原产要求。因为有了累积规则，马来西亚和泰国都可以按照原产累积，则只需要扣除原产印度的成分，RVC=（58-18）/58×100%=69%，大于40%的要求，水族箱满足原产要求。

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