近些年来，境外国际工程（EPC）发生了很大的变化，其中，融资项目困难，现汇项目竞争日趋激烈，利润摊薄，投建营一体化，价值链拉长，风险加大，管理更加挑战。境外项目如何依法合规，降费增效就更显重要和紧迫。特别是国际工程（EPC）中的货物（设备、材料）部分，在中国采购，出口，在东道国的进口额，其在总承包合同金额的占比最大（如60%-80%），其中涉及到的关税和进出口环节的增值税的税额也非常可观。因此“走出去”企业亟需采取如下若干措施，提高商品归类的准确性，避免和降低关务处罚，规范和提高增值税出口退税。

检验商品归类是一个非常专业和复杂的知识体系和实践技能，需要企业关务经办人员不断地进行系统学习和更新相关法规政策，特别是要参加专门的权威机构的知识和技能的培训，进而系统地了解和把握商品归类的专业判断和鉴别技能，另外，企业报关人员还需了解相关的通关报关的流程和要求，以及出口退税的政策和具体规定。企业报关人员还应经常锻炼和不断提升商品编码查询能力，充分利用网络资源进行验证和查询，提高和熟悉商品归类的具体操作技能。

企业关务经办人员还必须深入了解各种设备、材料的具体性能、工艺设计、内在构成、现场的用途，以及在境外项目中的组合，配套情况及交货状态等。由于相关中国境内的设备、材料订单采购与境外运输、安装，配置及调试属于不同的项目业务部门或参加单位。因此。企业关务人员要与境内外项目部分做好充分的信息交流和沟通，才能做好商品归类的基础工作。

鉴于商品归类的专业性和复杂性，以及金额大，出口运货排期紧的特点，“走出去”企业非常有必要聘请专门的关务专家或关务权威中介做好相关境外项目货物进出口的日常咨询和专业指导和把关，减少企业不必要的经验摸索和时间试错的代价。其中与专业的，有经验的物流公司、货运代理、报关中介及税务中介的长期紧密合作就会起到事半功倍的作用。

“走出去”企业还需要多向当地海关，税务机关咨询和了解，明确和掌握中国及东道国相关税法规定和实际操作，进而降低关务和税务风险，减少整体税负。如与海关人员保持有效沟通，如有必要，可以推动归类复核、归类问答等后续程序。

中国作为WTO成员国，为了履行《贸易便利化协定》项下义务所制定的重要便利措施，中国海关现推行预裁定制度。在货物实际进出口前，企业可就进出口货物的商品归类等相关实务向注册地直属海关申请预裁定。海关预裁定能帮助企业通过预先准备，降低新产品的申报风险、减少沟通成本。同时，还能在税号确认的情况下，按照海关监管条件办理许可证件，提高通关效率。

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