内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物，根据企业申请，按其对应进口料件或按实际报验状态（即成品）征收关税，进口环节增值税、消费税按照成品照章征收。

通常情况下，综合保税区由保税料件生产加工制得的成品内销，纳税义务人应按照货物出区时实际状态（即成品）缴纳税款。如果成品价值较高或者成品关税税率较高导致成品税负高于相应进口料件内销时税负，企业承担税负较重。

为降低综合保税区内销货物税负，国家陆续推出选择性征收关税、海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点等改革，均可实现成品内销时按照对应进口料件征税。两项政策比较而言，若区内企业采用增值税一般纳税人试点资格，需要对采购定价、财务作业乃至合作友商运作模式等予以整体调整，且保税成品内销要全部按照进口料件纳税，不能按成品纳税。但采用内销选择性征收关税政策的企业，整体运营不需要进行调整，对内销成品可以灵活按成品或对应进口料件纳税，故内销选择性征收关税政策具有较强的成效预见性和操作便利性。

在国际上，欧盟有选择性征税的实践经验。我国早在2011年就明确在珠海市的横琴新区、福建省的平潭综合实验区开展选择性征收关税政策；自2020年4月15日起，该政策适用范围扩大到全部的综合保税区。

税款计征原则及公式

选择按照料件内销： 若企业选择按料件征收关税，则关税按对应进口料件缴纳并补缴关税税款缓税利息，消费税、增值税按成品缴纳。若料件涉及“两反一保”，企业应按料件缴纳相应税款或保证金，再缴纳相应的增值税、消费税或保证金。有关计算方法见下表。

按料件征收关税的实操案例

以综保区内某电子加工制造企业为例，其进口液晶显示屏、偏光板、集成电路等近百种原材料制造液晶显示器。假如成品完税价格为120万元、关税税率为20%；其中，进口核心料件A完税价格为50万元人民币（下同），关税税率为2%；B为10万元，关税税率为5%；为方便计算，将剩余料件笼统归为C，完税价格为40万元，关税平均税率为3%；料件及成品的消费税税率均为0，增值税税率均为13%。

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